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Borbonico PDF Stampa E-mail

Borbonico

di Nicola Zitara

"L'ordinamento finanziario e quello tributario istituito dai Borbone "era (no i pi? adatti) allo sviluppo della ricchezza nel Sud. In Piemonte viceversa l'ordinamento finanziario, che poi fu esteso al resto d'Italia quasi integralmente, era gravosissimo. (?) tutte le imposte antiche furono aumentate, molte nuove furono introdotte e il prezzo delle polveri e dei tabacchi e della carta bollata fu accresciuto, aumentate le successioni, le manimorte, le tasse sui trasferimenti di propriet?, create nuove imposte sulle industrie, ritenute sulle pensioni: tutto fu aumentato."

Non pi? di una settimana fa, leggendo il Corriere della Sera, mi sono imbattuto per l'ennesima volta con l'aggettivo borbonico, ovviamente usato in senso dispregiativo. A usarlo non era uno qualunque, ma un pubblicista considerato un esperto sui problemi della scuola.

Ci? mi ha portato a dedurre che non la parola non era stata buttata l? per ignoranza, ma probabilmente ubbidendo a un impulso denigratorio. Infatti l'aggettivo ? stato coniato pi? di un secolo fa non tanto in disprezzo ai Borbone, che ormai avevano perduto il regno, quanto per confezionare un alibi ideologico e culturale a copertura delle crudelt? belliche e delle malefatte politiche che i toscopadani andavano compiendo ai danni delle popolazioni meridionali. Fra i tanti significati di cui l'aggettivo ? stato caricato, uno riguarda l'inefficienza e la macchinosit? della pubblica amministrazione. Si tratta di un falso in piena regola. Anzi peggio: l'aggettivo attribuisce ai Borbone un noto difetto dell'amministrazione piemontese.

Quando ero ragazzo, c'era in paese una prosperosa popolana che non faceva alcun mistero circa il suo mestiere. Si trattava di una persona generosa e impulsiva che, secondo l'usanza del tempo, trasformava in un comizio, tenuto sulla porta di casa, i litigi familiari. Quando bisticciava con il marito, lo picchiava, lo cacciava di casa, e mentre il poveretto si allontanava arrancando, lei, dalla soglia, gli urlava dietro: "Cornuto!?.Cornuto!?Cornuto!?" Allo stesso modo fanno i toscopadani con noi meridionali.

Ecco la relazione scritta nel 1853 dall'onorevole Giuseppe Farina (da privato: banchiere in Torino) per far rilevare alla Camera dei deputati del Regno di Sardegna (Piemonte, Liguria, Valle d'Aosta, Savoja e Sardegna) la macchinosit? della pubblica amministrazione.

"L'ingegnere provinciale, il quale riconosca l'opportunit? di un'opera nuova lungo una strada regia, che percorre la provincia nella quale esercita il suo ufficio, ne informa l'ingegnere capo e l'Intendente provinciale, che ne avvertono l'Intendente della divisione, il quale rassegna la cosa all'Azienda generale dell'Interno, che, o direttamente, o previa comunicazione al Ministero dei lavori pubblici, ordina di formare il relativo progetto.

Questa previdenza ? partecipata all'Intendente generale ed all'ingegnere capo, che trasmettono le occorrenti disposizioni all'Intendente della provincia ed all'ingegnere che deve compilare il progetto formale dell'opera. Il progetto preparato ? riveduto e corretto dall'ingegnere capo, e, o per il canale dell'Intendenza generale, o direttamente viene trasmessa all'Azienda dell'Interno la quale promuove su di esso il parere del Congresso permanente di acque, ponti e strade, che lo approva o prescrive modificazioni o variazioni per l'inserzione delle quali ? il progetto nuovamente rimandato alla Azienda dell'Interno, e da queste, o per la trafila dell'Intendenza, o direttamente trasmesso all'autore con invito di conformarsi ai suggerimenti e alle prescrizioni del Congresso permanente medesimo. Il progetto dell'autore emendato ?, per il consueto canale, nuovamente trasmesso al Congresso permanente, che approvandolo lo invia all'Azienda generale dell'Interno, la quale previa autorizzazione del Ministero inserisce la spesa nel bilancio".

Andiamo a Napoli e facciamo parlare un conquistatore piemontese, il Cav. Vittorio Sacchi.
Questi, amico di Cavour, era il direttore dei tributi e del catasto nel Regno di Sardegna. Cavour, ben sapendo quanto valevano i luogotenenti del re, lo stesso re Vittorio e i suoi generali da operetta, sped? il cavaliere a Napoli come uomo di sua fiducia, per capire come erano ordinati i tributi e le finanze duosiciliani. Da Napoli, Sacchi spedisce una lunga lettera al mandante. Comincia con l'annotare che era partito per la grande metropoli, che allora era Napoli, con forti prevenzioni. Ricorda a Cavour come dubitasse se accettare, o no, e come fosse stato proprio Cavour a insistere. Scrive F. S. Nitti, da cui traggo il racconto: "Il Sacchi fu segretario generale delle finanze in Napoli dal 10 aprile al 31 Ottobre 1861 e l'opera sua consacr? in una relazione, che costituisce un documento importantissimo.

" Nel 1862 i consuntivi (del bilancio piemontese) non giungevano che al 1853: il disordine nella esazione delle imposte e nelle spese era notevole e mancano ancora adesso (siamo nel 1896) molti elementi di giudizio.
Invece" la finanza napoletana, organizzata da un uomo di genio, il cavaliere Medici, era forse la pi? adatta alla situazione economica del paese. Le entrate erano poche e grandi e di facile riscossione.
"Base di tutto l'ordinamento fiscale era una grande imposta fondiaria. Ed era cos? bene organizzata che rappresentava un vero contrasto con il Piemonte, dov'era assai pi? gravosa e di difficile riscossione: "Il sistema di percezione della fondiaria ? dice il cavaliere Sacchi, nella sua relazione ? la prima e la pi? importante delle risorse dello Stato, era incontrastabilmente il pi? spedito, semplice e sicuro, che si avesse forse in Italia.

"Lo Stato, senza avervi quella minuziosa ingerenza, che vi ha in Francia e nelle antiche Province (Regno di Sardena, ndr), ove si fece perfino intervenire il potere legislativo nella spedizione degli avvisi di pagamento, avea assicurato a periodi fissi e ben determinati l'incasso del tributo, colle pi? solide garanzie contro ogni malversazione per parte dei contabili".
"Non vi era quasi alcuna imposta sulla ricchezza mobiliare. Poich? questa si andava formando, il cavaliere Medici e i suoi continuatori aveano ritenuto che vi fosse pericolo grande a colpirla con imposte. Il commercio interno avea ogni agevolezza: "la ricchezza mobiliare, ed il commercio in ispecie, (era) esente in Napoli da ogni maniera d'imposizione diretta ? " .

"Le tasse del registro e del bollo, gravissime in Piemonte, erano assai tenui nel Reame di Napoli. L'ordinamento delle fedi di credito del Banco di Napoli, mirabilmente semplice sotto questo aspetto, rendeva inutili le registrazioni. "Al mirabile organismo finanziero delle Province Napoletane " dice il cav. Sacchi, si vedeva soprattutto in quanto riguardava il funzionamento del Banco. Il Banco ? scriveva il Sacchi ? riceve il danaro contante da chiunque voglia deporvelo, lo custodisce a sue spese e lo restituisce ad ogni richiesta del deponente in moneta equivalente.

L'ordinamento finanziario e quello tributario istituito dai Borbone "era (no i pi? adatti) allo sviluppo della ricchezza nel Sud. In Piemonte viceversa l'ordinamento finanziario, che poi fu esteso al resto d'Italia quasi integralmente, era gravosissimo. (?) tutte le imposte antiche furono aumentate, molte nuove furono introdotte e il prezzo delle polveri e dei tabacchi e della carta bollata fa accresciuto, aumentate le successioni, le manimorte, le tasse sui trasferimenti di propriet?, create nuove imposte sulle industrie, ritenute sulle pensioni: tutto fu aumentato.

"Vedendo cos? enormi le differenze fra le imposte del Piemonte e di Napoli, lo stesso segretario generale delle finanze nel 1861 riputava difficile assoggettare il popolo meridionale ai tributi piemontesi: bisognava studiare lungamente perch? il salutare sacrifizio si compiesse.

"Dell'amministrazione finanziaria, in cui il personale inferiore era scadente, ma il personale superiore ottimo, il segretario generale per le finanze?dava alto giudizio: trovava il Sacchi meno costoso che in Piemonte il sistema tributario, ammirava la semplicit? dei mezzi di riscossione; lodava il sistema di tesoreria; la direzione del debito pubblico gli pareva cos? buona che voleva "modellarvi il servizio del debito pubblico nazionale". Le aziende finanziarie "ottime dal lato del meccanismo amministrativo, lasciavano ben poco a desiderare dal lato del personale". In generale nella finanza napoletana, secondo il Sacchi "molte belle intelligenze vi si facevano rimarcare. E checch? voglia dirsi in contrario vi si trovavano uomini di grande istruzione.

Le scienze economiche, altrove generalmente sconosciute alla classe degli impiegati, erano qui generalmente professate. Facili e pronti i concetti, purgata ed elegante la lingua, si scostavano le scritture degli uffici da quello amalgama di parole convenzionali che altrove rimpinzano le corrispondenze ufficiali.

"In una parola, nei diversi rami dell'amministrazione delle finanze napoletane si trovavano tali capacit? di cui si sarebbe onorato ogni qualunque pi? illuminato governo".

Malgrado tutto questo, la prosperosa comare, con in testa l'elmo di Scipio, mentre noi affanniamo sotto le sue farraginose leggi, continua a urlarci in faccia: borbonici!? borbonici!?borbonici!?

ENGLISH VERSION

?

Borbonico of Nicola Zitara "the instituted ordering financial and that fiscal one from the Borbone" (were not adapted) to the development of the wealth in the South. In financial Piemonte viceversa the ordering, than then was extended to the rest of Italy nearly integrally, was most onerous (...) all the ancient taxes was increased, many new was introduced and the price of powders and the tobaccos and the stamped paper had increased, increased the successions, the manimorte, the taxes on the transfers of property, created new taxes on the industries, deductions on the pensions: all it was increased." Not more than a week it makes, reading the Courier of the Evening, me are imbattuto for ennesima the time with the borbonico adjective, obviously used in dispregiativo sense. To use it any was not one, but a publicist considered an expert on the problems of the school. That has carried to probably deduce to me that the word had not been thrown l? for ignorance, but obeying to a disparaging impulse. In fact the adjective has been coined more than a century it makes not as well as in depreciation the Borbone, than by now they had lost the reign, how much in order to manifacture an ideological and cultural alibi to cover of the war cruelties and the political malefatte ones that the toscopadani went completing to the damages of the southern populations. Between the many it means you of which the adjective it has been loaded, one regards inefficiency and the macchinosit? of Public Administration. Draft of a false one in full rule. Indeed worse: the adjective attributes to the Borbone a famous defect of the piemontese administration. When I was boy, prosperosa popolana was in country one that did not make some mystery approximately its trade. It was be a matter of a generous and impulsive person who, second the custom of the time, transformed in a meeting, held on the door of house, the litigi familiar. When bisticciava with the husband, she stuck it, she hunted it of house, and while the poveretto she went away limping, it, from the threshold, urlava to it behind: "Cuckold Cornuto!... Cornuto!...!..." In the same way they make the toscopadani with southern we. Here the relation written in the 1853 from the Giuseppe member of parliament Flour (from private: banker in Turin) in order to make to find to the Chamber of deputies of the Reign of Sardinia (Piemonte, Liguria, Goes them of Aosta, Savoja and Sardinia) the macchinosit? of Public Administration. "the provincial engineer, which she recognizes the opportunity of a new work along a road direction, that covers the province in which exercises its office, of it informs the engineer head and provincial Meaning, than of it they perceive Meaning of the division, which review the thing to the general Company of the Inside, than, or directly, or previa communication to the Ministry of the jobs publics, orders to form the relative plan. This social security is participated to Meaning general and the engineer the head, that they transmit the being necessary dispositions to Meaning of the province and to the engineer who must compile the formal plan of the work. The prepared plan is see again and corrected from the engineer head, and, or for the channel of the Quartermaster general, or directly it comes transmitted to the Company of the Inside which promotes on it the opinion of the permanent Conference of waters, bridges and roads, than it approves of it or it prescribes modifications or variations for the insertion di.le which are the plan newly sent back to the Company of the Inside, and from these, or for the procedure of the Intendancy, or directly transmitted to the author with I invite to conform to the suggestions and the prescription of the same permanent Conference. The plan of the amended author is, for the customary channel, newly transmitted to the permanent Conference, than approving of it it sendes to the general Company of the Inside, which previa authorization of the Ministry inserts the expense in the budget ". We go to Naples and we make to speak a piemontese conqueror, the Cav. Vittorio Bags. These, friend of Cavour, were the director of pay and the cadastre in the Reign of Sardinia. Cavour, very knowing how much was worth the luogotenenti of the king, the same king Vittorio and its generate them from operetta, sent the knight to Naples like man of its confidence, in order to understand as they were orders to you pays and duosiciliani finances. From Naples, Bags long letter to sending sends one. It begins with annotating that it was separated for large the metropoli, than then was Naples, with strong preventions. It remembers to Cavour as it doubted if to accept, or not, and as it had been just Cavour to insist. F. S. Nitti writes, from which I draw the story: "the Bags were general secretary of finances in Naples from the 10 open them to 31 October 1861 and the work its consecrated in a relation, that it constitutes the most important document. "In the 1862 consuntivi (of the piemontese budget) they did not reach that to 1853: the disorder in the esazione of the taxes and expenses was remarkable and lacks still now (is in 1896) many elements of judgment. Instead "the Neapolitan finance, organized from a genius man, the knight Medical, perhaps it was adapted to the economic situation of the country. The entrances were little and large and of easy collection. "Base of all the fiscal ordering was a great land tax. And it was therefore well organized that it represented a true contrast with the Piemonte, dov' was more onerous much and than difficult collection: "the system of perception of the land one? says the knight Bags, in its relation? the first and more important of the resources of the State, incontrastabilmente was sent, simple and sure, perhaps that it was had in Italy. "the State, without to have that meticulous interference to you, than has in France and ancient the Province (Reign to you of Sardena, ndr), where was made even to take part the legislative power in the shipment of the payment warnings, avea assured to fixed periods and very it determines the proceeds to you of I pay, hill more solid guarantees against every imbezzlement for part of the accountants". "Not there was nearly some tax on the movable wealth. Since this was gone forming, the knight Medical and its continuatori aveano thought that there was great danger to hit it with taxes. The avea inner commerce every agevolezza: "the movable wealth, and the commerce in ispecie, (were) free in Naples from every way of direct imposition...". "the taxes the registry and of I brand, most serious in Piemonte, were tenuous much in the Reame of Naples. The ordering of the faiths of credit of the Bank of Naples, mirabilmente simple under this aspect, rendered the recordings useless. "To the mirabile finanziero organism of the Province Neapolitan" it says the cav. Bags, were looked at above all in how much regarded the operation of the Bench. The Bench? it wrote the Bags? it receives the money cash from anyone wants deporvelo, it guards it to its expenses and it gives back it to every demand for placing in equivalent currency. The instituted ordering financial and that fiscal one from the Borbone "(were not adapted) to the development of the wealth in the South. In financial Piemonte viceversa the ordering, than then was extended to the rest of Italy nearly integrally, was most onerous (...) all the ancient taxes was increased, many new was introduced and the price of powders and the tobaccos and the stamped paper makes increased, increased the successions, the manimorte, the taxes on the transfers of property, created new taxes on the industries, deductions on the pensions: all it was increased. "Seeing therefore the differences between the taxes of the Piemonte and Naples enormous, the same general secretary of finances in the 1861 riputava difficult to subject the southern people to pays piemontesi: it had to study long because greeting sacrifizio he completed himself. "Of the financial management, in which the inferior staff he was poor, but the optimal advanced staff, the general secretary for finances... gave to high judgment: he found the Bags less expensive that in Piemonte the fiscal system, admired the semplicit? of means of collection; he praised the treasury system; the direction of the public debit to it seemed therefore that good it wanted "to model the service to you of national the public debit". The companies optimal financial institutions "from the side of the administrative mechanism, very little left to wish from the side of the staff". In a generalized manner in the Neapolitan finance, according to the Bags "many beautiful intelligences were made you to rimarcare. And checch? it wants to dirsi in contrary found men to you of great instruction. Economic sciences, elsewhere generally disowned to the class of employ to you, here generally professate. Easy and ready the concepts, purgata and elegant the language, bore away the writings of the offices from that amalgam of conventional words that elsewhere cram the official correspondences. "In a word, in various coppers of the administration of Neapolitan finances such abilities were found of which it would have been honored every any more illuminated government". In spite of all this, the prosperosa to comare, with in head the elmo of Scipio, while we worry under its farraginose laws, continues urlar us in face: borbonici!... borbonici!... borbonici!
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